慧正資訊(xùn)：12月15日，工信部等六(liu)部門印發《關于“十(shi)四五”推動石化化(hua)工㊙️行🐆業高質量發(fā)展的指導意見》。《意(yi)見》圍繞創新發展(zhǎn)、産業結構、産業布(bù)局、數字化轉型、綠(lǜ)色安全等五個方(fāng)面目标，凝煉出聚(ju)焦創新發展、産業(ye)結構、産業布局、數(shu)字化轉型、綠色低(di)、安全發展等6大重(zhòng)點任務。
　　其中，在加(jia)快綠色低碳發展(zhan)方面着重提出，要(yào)發展清潔生⛱️産綠(lü)色制造，滾動開展(zhan)綠色産品、綠色工(gōng)廠、綠色供應鍊和(he)綠色園區🤞認定，構(gòu)建全生命周期綠(lü)色制造體系，鼓勵(lì)企業🌈采用清潔生(sheng)産📱技術裝備改造(zào)提升，從源頭促進(jin)工業廢物“減量化(hua)”；提高資源循環利(lì)用效率，推動石化(hua)化工與建材、冶金(jin)、節能環保等行業(ye)耦合發展，提高工(gong)業副産石膏等固(gù)廢綜合🔆利用水平(píng)，推動廢塑料、廢棄(qì)橡膠等廢舊化工(gong)材料再📐生和循環(huán)利用。
　　工業和信息(xi)化部、國家發展和(hé)改革委員會、科學(xué)技術部、生态環👈境(jìng)部、應急管理部、國(guo)家能源局關于“十(shi)📞四五”推動石化化(hua)工行業高質量發(fa)展的指導意見。
　　石(shí)化化工行業是國(guo)民經濟支柱産業(ye)，經濟總量大🐆、産業(ye)鍊條長、産品種類(lei)多、關聯覆蓋廣，關(guān)乎産業鍊供應鍊(lian)安全穩💁定、綠色低(dī)碳發展、民生福祉(zhǐ)改善。為貫徹《中華(hua)人民共和國國民(mín)經濟和社會發展(zhǎn)第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目标(biao)💋綱要》，落實🏃‍♂️《“十四五(wu)”原材料工業發展(zhan)規劃》，推動石化化(huà)工行業高質量發(fa)展，制定本意見。
　　一(yi)、總體要求
　　（一）指導(dǎo)思想
　　以習近平新(xīn)時代中國特色社(shè)會主義思想為指(zhǐ)導，全面貫徹黨的(de)曆次全會精神，立(li)足新發展階段，完(wan)整、準确、全面貫徹(che)新發展理念，構建新發展格局(jú)，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化(huà)供給側結構性改(gai)革為主線，以滿足(zu)人民美好生活需(xu)要為根本目的，以(yi)改革創新為根本(běn)動力，統籌發展和(hé)安全，加快推進傳(chuán)統産業改造提升(sheng)，大力發展化工新(xin)材料和精細化學(xue)品，加快産🤞業數字(zì)化轉型，提高本質(zhi)安全和清潔生産(chǎn)水🍉平，加速石化化(huà)工行業質量變革(gé)、效率變革、動力變(biàn)革，推進我國由石(shí)化化工大國向強(qiang)國邁進。
　　（二）基本原(yuán)則
　　堅持市場主導(dao)。充分發揮市場在(zai)資源配置中的決(jué)定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)規劃政策标準的(de)引導和規範😘，維護(hù)公平競争秩序。
　　堅(jian)持創新驅動。着眼(yan)科技自立自強，推(tui)進關鍵核心(xīn)技術攻關，促進産(chan)業鍊供應鍊安全(quan)穩定，提高全要素(sù)生産率，提升發展(zhan)質量和效益。
　　堅持(chi)綠色安全。樹牢底(di)線思維，強化社會(hui)責任關懷，提升本(ben)質安🔱全水平，推進(jìn)綠色循環低碳發(fā)展，加強🏃行業治理(lǐ)✍️體系和治理能力(lì)建設。
　　堅持開放合(hé)作。營造市場化、法(fǎ)治化、國際化營商(shang)環境，堅持高質量(liang)引進來、高水平走(zǒu)出去，促進要素資(zī)源全⭕球配置，強化(huà)産❗業鍊上下遊協(xié)同和相關行業🍉間(jiān)耦合發展。
　　（三）主要(yào)目标
　　到2025年，石化化(huà)工行業基本形成(chéng)自主創新能力強(qiáng)、結構布局合理、綠(lǜ)色安全低碳的高(gao)質量發展格局，高(gao)端産品保障能力(lì)大幅提💘高，核心競(jìng)争能力明顯增強(qiáng)，高水平自立自強(qiáng)邁出堅實步伐。
　　——創(chuàng)新發展。原始創新(xin)和集成創新能力(li)持續增強，到2025年🔅，規(gui)上💯企🐕業研發投入(ru)占主營業務收入(ru)比重達到1.5%以上💃；突(tū)破20項以上關鍵共(gòng)性技術和40項以上(shàng)關鍵新産品。
　　——産業(ye)結構。大宗化工産(chan)品生産集中度進(jìn)一步提高，産能利(lì)用♍率達到80%以上；當(dang)量保障水平大幅(fu)提升，化工新材料(liào)保障🈚水平達到75%以(yi)上。
　　——産業布局。城鎮(zhèn)人口密集區危險(xiǎn)化學品生産企業(ye)搬✌️遷改造任🈲務全(quan)面完成，形成70個左(zuo)右具有競争優㊙️勢(shì)的🏃化工園區。到2025年(nian)，化工園區産值占(zhan)行業總産值♊70%以上(shang)。
　　——數字化轉型。石化(hua)、煤化工等重點領(ling)域企業主要生産(chan)裝置自控率達到(dào)95%以上，建成30個左右(yòu)智能制造示範工(gōng)廠、50家左右智慧化(hua)工示範園區。
　　——綠色(sè)安全。大宗産品單(dān)位産品能耗和碳(tàn)排放明顯下降👌，揮(hui)發性有機物排放(fang)總量比“十三五”降(jiang)低10%以上，本質安全(quán)水平顯著提高，有(yǒu)效遏制重特大生(sheng)産安全事故。
　　二、提(ti)升創新發展水平(píng)
　　（一）完善創新機制(zhi)，形成“三位一體”協(xié)同創新體系。強♈化(huà)企業創新主體地(di)位，加快構建重點(diǎn)實驗室、重點領域(yu)👈創新中心、共性技(jì)術研發機構“三位(wei)一體”創新體系，推(tui)動産學研用深度(dù)融合。優化整合行(hang)業相關研發平台(tai)，創建高端聚烯烴(ting)、高♊性能、高性能膜(mó)材料、生物醫用材(cái)料、二氧化碳捕集(jí)利用等領域創新(xīn)中心，強化國家新(xīn)材料生産應用示(shì)範、評價、試驗檢測(ce)等平台作用，推進(jin)催化材料、過程強(qiáng)化、高分子材料結(jié)構表征及加工應(ying)♉用技術與裝備等(deng)共性技術創新。支(zhi)持企業牽頭組建(jian)🈲産業技術創新聯(lian)盟、上下遊合作機(ji)制等協同創新組(zǔ)織，支持地方合理(lǐ)布局建🔴設區域創(chuang)新中心、中試基地(dì)☂️等。
　　（二）攻克核心技(ji)術，增強創新發展(zhǎn)動力。加快突破新(xin)型催化🌏、綠色🍓合成(chéng)、功能-結構一體化(hua)高分子材料制👄造(zào)、“綠氫”規模化應用(yòng)等關鍵技術，布局(ju)基礎化學品短流(liú)程制備、智能仿生(shēng)材料、新型儲能材(cai)料等前沿技術，鞏(gong)固提升微反應連(lian)續流🔞、反應-分離👈耦(ǒu)合、提純🌏濃縮、等離(lí)子體、超重力場等(deng)過程強化🐅技術。聚(jù)焦重大項目需求(qiu)，突🔴破特殊結構反(fǎn)應器、大功率電🏃‍♀️加(jiā)熱爐、大型專用機(ji)泵、閥門、控制系統(tong)等重要裝備及零(líng)部件制造技術，着(zhe)力🔴開發推廣工藝(yì)參數在線檢測、物(wù)性結構👉在線快速(sù)識别判定等感知(zhi)技術以及過💰程控(kong)制軟件、全流程智(zhì)能控制系統、故障(zhàng)診斷與預🔱測性維(wei)護等📧控制技術。
　　（三(sān)）實施“三品”行動，提(ti)升化工産品供給(gei)質量。圍繞新🙇🏻一代(dài)🌈信息技術、生物技(ji)術、新能源、高端裝(zhuāng)備等戰略性新興産業，增加有(yǒu)機氟矽、、等材料品(pǐn)種規格，加快發展(zhǎn)高端聚烯烴、電子(zǐ)化學品、工業特種(zhǒng)氣體、高性能橡塑(su)材料、高性🔞能纖維(wéi)、生物基材料、專用(yong)潤滑油脂等産品(pǐn)。積極布局形狀記(jì)憶高分子材料、金(jīn)屬-有機框架材料(liao)、金屬🔱元素分離介(jiè)質、反應-分離一體(ti)🏃🏻化膜裝置等新産(chan)品開發。提高化肥(féi)✊、輪胎、塗料、、等行業(yè)綠色産品占比。鼓(gu)勵企業提升品質(zhì)，培🏃🏻‍♂️育創建品牌。
　　三(sān)、推動産業結構調(diào)整
　　（四）強化分類施(shī)策，科學調控産業(ye)規模。有序推進煉(liàn)化項目🈲“降油增化(hua)”，延長石油化工産(chan)業鍊。增強高端聚(ju)合🔴物、專用化✊學品(pin)🤞等産品供給能力(lì)。嚴控煉油、磷铵、電(dian)石、黃磷等行業新(xin)增産能，禁止新💁建(jian)用汞的(聚)氯乙烯(xī)産能，加快低效落(luo)後産🌈能退出。促進(jìn)煤化工産業高端(duān)化、多元化、低發展(zhan)，按照生态優先、以(yǐ)水定😄産、總量控制(zhì)、集聚發展的要求(qiu)，穩妥有序發展現(xian)代煤化工。
　　（五）加快(kuài)改造提升，提高行(hang)業競争能力。動态(tài)更新石化化工💋行(háng)💘業鼓勵推廣應用(yong)的技術和産品目(mu)錄，鼓勵利用先進(jin)适用技術實⭐施安(an)全、節能、減排、低碳(tàn)等改造，推進智能(neng)🙇🏻制造。引導烯烴☂️原(yuán)料輕質化、優化芳(fang)烴原料結構，提高(gāo)、等副産資源利用(yong)水平。加快煤制💔化(hua)學品向化💰工新材(cái)料延伸，煤制油氣(qì)向特種燃料、高端(duān)化學品等高附加(jiā)值産品發展，煤制(zhì)着重提升質量控(kòng)制水平。
　　四、優化調(diao)整産業布局
　　（六）統(tong)籌項目布局，促進(jìn)區域協調發展。依(yī)據國土空間規劃(huà)、生态環境分區管(guǎn)控和國家重大戰(zhan)略安排，統籌重大(dà)❤️項目布局，推進新(xīn)建石化化工項目(mu)向原料及清潔能(neng)源匹配度🈲好、環境(jing)容量富裕、節能環(huán)保低碳的化工園(yuan)區集中。推動現代(dài)煤化工🔆産業示範(fan)區轉型升級，穩妥(tuǒ)推進煤🥵制油氣戰(zhan)略✍️基地建設，構建(jian)原料利用、資源要(yào)素集成、減污降碳(tan)協同、技術先進成(cheng)熟、産品系列高端(duān)的産業示範基地(dì)。持續推進城鎮人(rén)口密集區危✍️險化(hua)學品生産企🏃‍♀️業搬(bān)遷改造。落實推動(dòng)長江經濟帶(dài)發展、黃河流域生(shēng)态保護和高質量(liàng)發展要求，推進長(zhǎng)江🌈、黃河流域石化(hua)化工項目科學布(bu)局、有序轉移。
　　（七）引(yǐn)導化工項目進區(qu)入園，促進高水平(píng)集聚發展。推動化(hua)🍉工🌍園區規範化發(fa)展，依法依規利用(yong)綜合标準倒逼園(yuan)區防範化解安全(quán)環境風險，加快園(yuan)區污染防治等基(ji)礎設施建設，加強(qiáng)園區污水管網排(pái)查整治，提升本質(zhi)安全🏃‍♀️和清潔生❗産(chǎn)水平。引導園區内(nèi)企業循環生❓産、産(chan)業耦合發展，鼓勵(lì)化💜工園區間錯㊙️位(wèi)、差異化發展，與冶(ye)金、建材、紡織、電子(zǐ)等行業協同布局(jú)。鼓勵化工園⭕區建(jian)設科技創新及科(kē)研成果孵化平台(tai)、智能化管理系統(tǒng)。嚴格執行危險化(hua)學品“禁限控”目錄(lù)，新建危險化學品(pin)生👨‍❤️‍👨産項目必須進(jin)入一般或較低安(ān)全風險的化工園(yuán)區(與其他行業生(sheng)産裝置配套建設(she)的項目除外👅)，引導(dao)其他石化化工項(xiàng)目在化工園區發(fā)展。
　　五、推進産業數(shù)字化轉型
　　（八）加快(kuai)新技術新模式協(xié)同創新應用，打造(zao)特色平台。加快5G、大(da)數據、人工智能等(deng)新一代信息技術(shu)與石化化工行業(ye)融合，不斷增強化(huà)工過程數據獲取(qu)能力，豐富企業生(shēng)産管理、工藝控制(zhi)、産品流向等方面(mian)數據，暢聯生産運(yùn)行信息數據“孤島(dao)”，構建生産經營、市(shi)場和供應鍊等分(fen)析模型，強化全過(guo)程一體化管控，推(tuī)進數字孿生創新(xin)應用，加快數字化(huà)轉型。打造3-5家面向(xiang)行業的特色專業(ye)型工業互聯網平(píng)台，引導中小化工(gong)企業借助平台加(jia)快工藝設備、安全(quan)環保等數字化改(gai)造。圍繞化肥、輪胎(tai)等關乎民生安全(quán)的大宗産品建設(shè)基于工業互聯網(wǎng)的産業鍊監測、精(jīng)益化服務系統。
　　（九(jiu)）推進示範引領，強(qiang)化工業互聯網賦(fu)能。發布石化化工(gōng)行業智能制造标(biao)準體系建設指南(nan)，編制智能工廠、智(zhi)慧園區等标準。針(zhen)對行業特點，建設(shè)并遴選一批數字(zi)化車間、智能工廠(chǎng)、智慧園區标杆。組(zǔ)建石化、化工行業(ye)智能制造産業聯(lián)盟，培育具有國際(ji)競争力的智能制(zhi)造系統解決方案(àn)供應商，提升化工(gong)工藝數字化模拟(ni)仿真、大型機組遠(yuan)程診斷運維等服(fú)務能力。基于智能(neng)制造，推廣多品種(zhǒng)、小批量的化工産(chan)品柔性生産模式(shì)，更好适應定制化(hua)差異化需求。實施(shī)石化行業工業互(hu)聯網企業網絡安(ān)全分類分級管理(lǐ)，推動商用密碼應(ying)用，提升安全防護(hu)水平。
　　六、加快綠色(sè)低碳發展
　　（十）發揮(huī)碳固定碳消納優(you)勢，協同推進産業(yè)鍊碳減排。有序推(tui)動🤟石化化工行業(ye)重點領域節能降(jiàng)碳，提高行業能效(xiào)水平。拟制高碳産(chǎn)品目錄，穩妥調控(kòng)部分高碳産品出(chu)口。提升中低品位(wèi)熱能❌利用水平，推(tui)動用能設施電氣(qi)化改造，合理引導(dao)燃料“以氣代煤🐇”，适(shi)度增加富氫原料(liao)比重。鼓勵石化化(huà)工企業因地✌️制宜(yí)、合理有序開發利(li)用“綠氫”，推進煉化(hua)、煤化工與“綠電”、“綠(lü)氫”等産業❤️耦合示(shi)範，利用煉化、煤化(hua)工裝置所排二氧(yang)化碳純度高、捕集(ji)成本低等特點，開(kāi)展二氧化碳規模(mó)化捕集、封存、驅油(you)和制化學品等示(shì)範。加快原油直接(jie)裂解制乙烯、合成(chéng)氣一步法制烯烴(ting)、智能連續化微反(fan)應制備🌍化工産品(pǐn)等節能降碳技術(shu)開💋發應用。
　　（十一）着(zhe)力發展清潔生産(chǎn)綠色制造，培育壯(zhuang)大生物📐化工🚶‍♀️。滾動(dòng)開展綠色工藝、綠(lǜ)色産品、綠色工廠(chang)、綠色供應鍊和綠(lǜ)色園區認定，構建(jian)全生命周期綠色(se)制♊造體系✌️。鼓勵企(qǐ)業采用清潔生産(chǎn)技術裝備改造提(ti)升，從源頭促進工(gong)業廢物“減量化”。推(tuī)進全過程揮發🌏性(xing)有機物污染治理(li)，加大含鹽、高氨氮(dan)❗等廢水治理力度(du)，推進氨堿🌐法生産(chǎn)廢渣、廢液的環保(bao)整治，提升廢、廢酸(suan)、廢鹽等危險廢物(wù)利用處置能力，推(tui)進(聚)氯乙烯生産(chan)無汞化。積✔️極發展(zhan)生物化工，鼓勵基(ji)于生物資源，發展(zhan)生物質利用、生物(wù)♈煉制所需酶種，推(tui)廣新型生物菌種(zhǒng)；強化生物基大宗(zong)化學品與現有化(hua)工材料産業鍊銜(xián)接，開發生态環境(jìng)友好的生物基材(cái)料，實現對傳統石(shi)油基⛱️産品♍的部分(fen)替代。加強有毒有(you)害化學物質綠色(se)替代品研發應🔴用(yong)，防控新污染物環(huán)境風險。
　　（十二）促進(jin)行業間耦合發展(zhǎn)，提高資源循環利(lì)用效率🏃‍♂️。推動石化(hua)化工與建材、冶金(jīn)、節能環保等行業(yè)耦合發展，提高磷(lín)石膏、石膏、氟石膏(gao)、脫硫石膏等工業(yè)副産石♈膏、電石渣(zhā)、堿渣、粉煤灰等固(gu)廢綜合利用水平(píng)。鼓勵企☁️業加強磷(lin)鉀伴生資源、工業(ye)廢鹽、礦山尾礦以(yǐ)及黃磷尾氣、電石(shi)爐氣、煉廠平衡尾(wei)氣等資源化利用(yòng)和無害化處置。有(you)序發展和科學推(tui)廣生物⭐可，推動廢(fei)塑料、廢棄橡膠🈲等(děng)廢舊化工材料再(zai)生和循環利用。
　　七(qi)、夯實安全發展基(jī)礎
　　（十三）推廣先進(jin)技術管理，提升本(ben)質安全水平。壓實(shí)安全💘生産主體責(ze)任，推進實施責任(ren)關懷，支持企業、園(yuán)區提高精細化運(yun)行管理水平，建立(lì)健全健康安全環(huan)境(HSE)管理體⭐系、安全(quan)風險分級管控和(hé)隐患排查‼️治理雙(shuang)重預防機制，建立(li)完善滅火救援力(li)量，提升應急處置(zhì)能力。持續在危險(xiǎn)化學品企業開展(zhǎn)“工業互聯網+安全(quan)生㊙️産”建設，推動《全(quán)球化學品統一🈲分(fèn)類和标簽制度》(GHS)實(shi)施。鼓勵企業采用(yòng)微反應、氣體洩漏(lòu)🐆在線微量快速檢(jian)測等先進适用技(jì)術，消除危險源或(huò)降低危⭐險源等級(jí)，推🆚進高危工藝安(ān)全化改造和替代(dai)。
　　（十四）增強原料資(zī)源保障，維護産業(ye)鍊供應鍊安全🎯穩(wěn)定。拓展石化原料(liào)供給渠道，構建國(guo)内基礎穩固💃🏻、國際(ji)多元👄穩定的供給(gei)體系，适度增加輕(qing)質低碳富氫原料(liào)進口。按照市場化(huà)原則，推進國際鉀(jia)鹽等資源開發合(hé)作。加強國内鉀資(zī)源勘探，積極推進(jìn)中低品位磷礦采(cai)♻️選技術、非水溶性(xing)鉀資源利用技術(shù)開發。多措并舉推(tui)進磷石膏減量化(huà)、資源化、無害化，穩(wěn)妥推進磷化工“以(yǐ)🙇🏻渣定産”。加強化肥(féi)⭐生産要素保障，提(ti)高生産集中度和(hé)骨幹企業産能利(li)用率，确保化肥穩(wěn)定供應。保護性開(kāi)采螢石資源，鼓勵(li)開發利用伴生氟(fú)資源。
　　八、加強組織(zhī)保障
　　（十五）強化組(zǔ)織實施。各地有關(guān)部門要結合本地(di)實際，将重點任務(wu)統籌納入部門重(zhòng)點工作，強化事中(zhōng)事後監管，協調推(tui)進任務落實。有關(guan)企業要結合自身(shen)實際，按照主要目(mu)标和重點任務，務(wu)實推進相關工作(zuò)，依法披露環境信(xin)息。相關行業組織(zhī)要發揮橋梁紐帶(dài)作用，積極服務指(zhǐ)導，強化行業自律(lü)。加強政策宣貫解(jiě)讀，積極回應民衆(zhong)合理關切，切實提(tí)升社會公衆對石(shí)化化工的科學理(li)性認知。
　　（十六）完善(shàn)配套政策。加強财(cái)政、金融、區域、投資(zī)、進出口、能源🏒、生态(tai)環境、價格等政策(cè)與産業政策的協(xie)同。發揮國家産融(rong)合作平台🌈作用，推(tui)進銀企對接和産(chǎn)融合作。強化知識(shi)産權🥵保護。加🌈強化(hua)工專業人才培養(yang)和從業員工培訓(xùn)。推動首台🌏(套)裝備(bèi)、首批次材料示範(fàn)應用。
　　（十七）健全标(biāo)準體系。建立完善(shàn)化工新材料特别(bié)是😄改性💞專用料、精(jīng)細化學品尤其是(shi)專用化學品等标(biao)準體系，生物基材(cai)料、生物可降解塑(su)料、材料評價标識(shí)管理體系，綠色用(yòng)能監測與評價體(ti)🥵系。完善重點産品(pin)能耗☂️限額、有毒有(yǒu)害化學物質含量(liang)🌈限值和污染物排(pai)放限額。探索基于(yu)碳足迹制修訂含(hán)碳化工産品碳排(pai)放核算以及低碳(tàn)産品評價等标準(zhun)🚶。參與全球标準規(guī)則制定，加強🧑🏾‍🤝‍🧑🏼國際(ji)标準評估轉化。