歐洲塑料生(shēng)産商組成的行(hang)業協會組織公(gōng)開批評稱，歐盟(meng)禁止一次性塑(su)料制品的做法(fǎ)，不但可能對健(jiàn)康和衛生産🥵生(sheng)不☁️利影響，也會(hui)阻礙人們為尋(xún)找新回收🔴方法(fa)而投資。該行業(ye)認為，立法應該(gāi)鼓勵收集和回(huí)收✏️，而不是設定(dìng)減少使用量的(de)目标。

“我們必須(xū)阻止塑料進入(rù)我們的水，我們(men)的食物，甚♉至我(wo)們的身體。”在今(jīn)年初揭開歐盟(meng)塑料戰略藍圖(tú)時，歐💋盟委員會(huì)🐉******副主席蒂默曼(màn)斯(Frans Timmermans)這樣說道。

歐(ou)盟的行動很快(kuai)，到今年10月下旬(xun)，有關一次性塑(sù)料的禁令已在(zai)歐洲議會順利(li)通過，有望在明(ming)年歐洲議會大(dà)選前走完法✔️定(ding)程🧑🏽‍🤝‍🧑🏻序。不過，歐盟(meng)預算專員厄廷(ting)格(Günther Oettinger)當時透露🏃🏻‍♂️的(de)另一大殺手🏃🏻锏(jiǎn)——塑料🐕稅，迄今卻(què)悄🏃🏻無聲息。

塑料(liào)稅被認為既能(neng)有效減少塑料(liào)浪費，也能取代(dai)歐🐪盟⛹🏻‍♀️因英國退(tui)出而損失的部(bu)分收入來源。按(àn)照該提議早先(xian)公布♋的版本，歐(ou)盟國家将對非(fei)再生塑料包裝(zhuang)按每千克80歐分(fèn)征💚稅，由此🧡可能(neng)帶來78億歐元稅(shui)收。

有了解相關(guān)内情的人士指(zhi)出，事實上，歐洲(zhōu)議會對“塑🈲料稅(shui)”是🎯持開放态度(dù)的，不過這個想(xiang)法遇到了來自(zi)德國的阻力。

德(dé)國是歐洲塑料(liào)包裝的******生産大(da)戶，近年雖也發(fa)起了系✌️列🌂削減(jiǎn)塑料污染的行(háng)動，但預計今年(nian)德國塑🏃料包💃裝(zhuāng)産量仍将增長(zhǎng)到450萬噸。按照該(gāi)方案，德國将面(mian)臨高達12.5億歐💞元(yuan)的負擔。基于🏃🏻‍♂️此(ci)，恐怕相關提議(yì)在本屆歐洲議(yì)會任期💃結束之(zhi)前都不會擺🐕上(shang)台面。

一位塑料(liao)行業資深人士(shi)在接受采訪時(shi)則認為，對塑料(liào)🥰制品和含塑料(liao)産品征收新稅(shui)非常複雜，***終“消(xiāo)費者将不得不(bu)為此付出代價(jia)”。

“塑料戰略”的理(li)想與現實

歐洲(zhou)每年生産約2600萬(wàn)噸塑料，其中隻(zhī)有約30%的塑料被(bèi)回收利用，其餘(yú)大部分被焚燒(shao)或傾倒入垃圾(ji)填埋場。

歐盟“塑(sù)料戰略”于2025年12月(yuè)啟動，作為向循(xun)環經濟過渡☔的(de)一部分，目标是(shi)确保到2030年，歐盟(méng)市場上所有塑(su)料⚽包裝都将可(kě)重複使用或可(kě)回收利用，使一(yi)次性塑料的消(xiao)費量減🥰少，塑料(liào)微粒受到更多(duō)限制。

歐盟向塑(su)料污染發出的(de)挑戰還包括設(she)計可回收♻️産品(pǐn)的新要☂️求，以及(ji)在歐盟範圍内(nèi)制定塑料廢棄(qi)物質量标🔞準，以(yi)便更容易回到(dào)生産鍊，并鼓勵(li)生産🔞者盡可💚能(neng)多地使用回收(shōu)材料。布魯塞爾(ěr)每年還會拿出(chū)1億歐元，專門用(yong)于塑料回收和(he)清理研究

為了(le)實現循環塑料(liào)經濟，歐盟相信(xìn)，必須引入更多(duō)的再生塑料。

作(zuò)為塑料戰略的(de)一部分，歐盟委(wěi)員會早先要求(qiú)歐盟⚽的✌️塑料🐉制(zhi)品行業必須在(zai)今年12月17日之前(qian)自願承諾增加(jia)其産品中的再(zai)生材料，希望通(tōng)過這項不具約(yuē)束力的行動，到(dao)2025年增加提供1000萬(wàn)噸再生塑料。有(yǒu)關結果計劃于(yu)明年一季度公(gōng)布。

不過，***近一項(xiàng)初步評估卻讓(rang)歐盟委員會有(yǒu)點尴尬地發現(xian)，如🍓果這些企業(ye)完全實現承諾(nuo)，可以使用再生(shēng)塑料的公司加(jiā)起來卻總共隻(zhi)有500萬噸的需求(qiu)。

現在歐盟的工(gōng)作變成了如何(hé)設法縮小這供(gong)需市場之間的(de)♋不小差距，增加(jiā)對再生塑料的(de)需求。

10月下旬，歐(ōu)洲議會以壓倒(dao)多數通過決議(yi)，在歐盟内全面(mian)🎯禁止“***常見的海(hai)洋十大塑料産(chǎn)品”，包括可被其(qí)它材🐆料替代的(de)塑料吸管🆚、棉簽(qiān)、咖啡攪拌棒、餐(cān)具等一次性塑(su)料制品将在2021年(nián)被禁止，90%的塑料(liào)瓶将在2025年前回(huí)收。

這項決議以(yi)高達571票贊成，53票(piao)反對、34票棄權通(tōng)過。接下來獲得(dé)歐🌏盟委員會和(he)所有成員國批(pī)準後，該決議有(yǒu)望于2021年‼️作為🈚法(fa)律生效。

來自比(bi)利時的歐洲議(yì)會議員裡斯(Frederique Ries)說(shuō)，歐洲雖然隻🐉對(dui)海洋塑料垃圾(ji)中一小部分負(fu)有責任，但在開(kai)發應對方案時(shí)理應扮🌍演關鍵(jiàn)角色。

對于尚無(wu)理想替代的其(qí)它一次性塑料(liao)制品，歐洲議會(huì)也要求在2025年前(qián)将其使用量降(jiang)低25%；含有塑料的(de)卷煙濾紙用量(liàng)降低50%。此外🐅，制造(zao)商也需要在生(shēng)産塑✊料制品和(he)包裝🔞時承擔更(gèng)多責任。

歐洲塑(su)料生産商組成(cheng)的行業協會組(zu)織對此非常不(bu)滿📱，公開📐批評稱(chēng)，歐盟禁止一次(ci)性塑料制品的(de)做法，不但可能(néng)對⁉️健康和衛生(shēng)産生不利影響(xiang)，也會阻礙人們(men)♍為尋找新回收(shou)方法而投資。該(gāi)行業認為，立法(fǎ)應該鼓勵收集(jí)和回收，而不是(shì)設定減少使用(yòng)量的目标。

“業界(jie)已準備好與監(jiān)管機構讨論這(zhè)個問題，以便增(zeng)加廢💋物🏃🏻‍♂️回收、改(gai)善教育、保持歐(ōu)盟内部市場并(bing)避免損害許多(duo)中小企業的做(zuo)法，”歐洲塑料協(xié)會常務董事Alexandre Dangis說(shuo)，“這很可能導緻(zhì)一項不切實際(jì)的額外歐盟立(lì)法，在國家層面(mian)有許📞多不同的(de)解釋，卻沒有連(lian)貫的做法可循(xún)。”

作為歐洲塑料(liào)行業協會的一(yi)分子，代表PET片材(cái)生産商的PET Sheet Europe稱，過(guo)去幾年，PET片材生(shēng)産商産品回收(shōu)量穩步增加，為(wei)塑料的再利用(yong)提供了有效途(tu)徑。該組織成員(yuán)🔴平均使用45%的再(zai)生成分，并承諾(nuò)到2025年增👨‍❤️‍👨加到70%可(ke)再生成分。

該組(zu)織敦促歐洲政(zhèng)策制定者對PET片(piàn)材制定單獨回(hui)收政策，實施具(ju)體目标，而不是(shì)采用減少消費(fèi)量的辦法㊙️，後者(zhe)将破壞70%的💛行業(ye)承諾和其它循(xun)環經濟舉措。

歐(ōu)洲廢物管理和(he)環境服務聯合(he)會(FEAD)則興緻高昂(áng)，鼎力支持該政(zheng)策。FEAD稱，該行業需(xu)要100億歐元新投(tou)資，以便在歐盟(méng)層面創新和擴(kuò)大所有塑料的(de)單獨收集、分類(lei)和回收能力。

FEAD的(de)成員分布于 19個(ge)歐盟成員國以(yǐ)及挪威和塞爾(er)維亞，代表3000家公(gong)司，在家庭垃圾(jī)市場占有約60%份(fen)額，工業和商業(yè)垃圾占75%份額。

英(yīng)國石油公司首(shou)席經濟學家戴(dài)爾(Spencer Dale)認為，一次性(xìng)塑料雖然隻占(zhàn)所有非燃燒石(shí)油産品的15%左右(you)，但是随着全球(qiú)範圍内對一次(cì)性塑料産品的(de)禁令，将削弱未(wei)來二十年石油(you)需求增長。預計(jì)到2040年，世界各地(di)推♌出的此類💯措(cuo)施，可能導緻每(měi)天🍉200萬桶的石油(yóu)需求消失。

全球(qiú)塑料廢品公約(yue)？

咨詢公司Adelphi Research 政策(cè)科學家Nils Simon從去年(nián)就在呼籲國際(ji)社會🏃🏻‍♂️應❗該效仿(páng)巴黎氣候協定(dìng)，簽署“全球塑料(liào)廢品公約”。

在他(ta)看來，單靠某幾(ji)個國家或一些(xie)公司解決塑料(liao)問題是不⛱️現實(shi)的，必須有衆多(duō)相關利益方參(can)與，包括規模***大(da)的塑料生産商(shāng)和污染者、研究(jiū)實驗室、廢品回(hui)收機構等一起(qi)合作應對，建立(lì)一個高層次交(jiāo)流論壇，以制定(dìng)減少塑料污染(rǎn)的合作戰略為(wei)目标，而且不能(neng)隻局限于志願(yuan)行動，要注重制(zhi)定以各國政府(fu)消除塑料污染(ran)承諾為基礎的(de)、全面的、有🏃‍♂️法律(lü)約束力的國際(jì)協🏃議。

“污染者付(fu)費”原則是他看(kàn)好的政策起點(dian)：全球塑料生産(chan)行業每年營收(shōu)約7500億美元，拿出(chū)一小部分用于(yu)收拾👉自己制造(zao)的殘局也是理(li)所當然。

不過，在(zài)塑料污染問題(tí)上，各國的實際(ji)狀況差距恐🤞怕(pa)不比氣候問題(tí)所牽扯的更小(xiao)，即便在歐盟内(nei)部也是如此。

數(shù)據顯示，在歐洲(zhou)，塑料廢棄物回(huí)收做得***好的國(guo)家是🚶挪威(43.1%)、瑞✍️典(diǎn)🌂(40.6%)、德國(38.6%)、愛爾蘭(38.4%)和(he)捷克共和國(38.1%)。歐(ou)盟第二✂️大成員(yuán)國法國，隻有22%的(de)塑料廢棄物得(dé)到回收。

在回收(shōu)率***高的北歐國(guo)家，甚至已采取(qǔ)措施限制垃圾(ji)填埋🛀🏻，2016年芬蘭就(jiu)禁止任何垃圾(jī)填埋場。而德國(guo)雖然回收率領(lǐng)先，卻仍是塑料(liao)廢棄物的***大生(sheng)産國，占💯到歐盟(méng)🌂總産量的18.7%。

普利(lì)茅斯大學海洋(yang)生物學家湯普(pu)森(Richard Thompson)指出，作為快(kuài)速增長的全球(qiú)性問題，塑料污(wū)染的問題從根(gēn)本上來說是我(wo)們如💋何設計塑(sù)料産品并處理(li)它們。解決這個(ge)問題需要在整(zhěng)個供應鍊📧中進(jin)行🐅更好協作，以(yi)及設計師與處(chu)理廢棄物的公(gōng)司之間建🚶立更(gèng)緊密的合作關(guan)系。

他認為從減(jiǎn)少那些用于塑(su)料多樣性的設(she)計着手⛱️是個🎯不(bu)👄錯的🔞辦法，正是(shi)這其中的聚合(hé)物、添加劑和❌顔(ya)料🌈對回收行業(yè)構成挑戰。舉例(li)而言，如果飲料(liào)制造商同意全(quan)部使用透💋明的(de)聚對苯二甲酸(suan)乙二醇酯(PET)來裝(zhuāng)飲料，塑料瓶的(de)回收率将顯著(zhe)提🔅高。

“這不是禁(jin)止塑料，而是更(geng)負責任地使用(yong)塑料，”湯普㊙️森說(shuo)，“我們不能立法(fa)反對每一種産(chan)品，需要做的系(xi)📧統性變革是先(xiān)📞把塑料産品設(she)計成可回收的(de)類型🔞。”