日前(qian)，國家發展(zhan)改革委、生(shēng)态環境部(bu)發布了新(xīn)版“限💃🏻塑♊令(lìng)”——《關于進一(yī)步加強塑(sù)料污染治(zhi)理的意見(jian)》，全面⛷️禁止(zhi)✉️廢塑料進(jin)口。與此同(tóng)時，随着國(guo)内垃圾分(fèn)類政策的(de)實施，國内(nèi)塑料生✌️産(chan)強調“自力(lì)更🙇‍♀️生”，在可(ke)回收廢物(wù)中分揀的(de)廢塑料回(huí)收比率料(liào)将上✂️升，将(jiang)在一定程(cheng)度上填補(bǔ)國外廢塑(sù)料進口缺(quē)口。業内人(ren)士分☂️析認(ren)為，這一張(zhang)一弛，或對(duì)我國環境(jing)保護、廢塑(sù)料行業持(chí)續健康發(fā)展起到推(tuī)動作用。

廢(fei)舊塑料進(jìn)口渠道關(guan)閉

中國塑(sù)料加工工(gong)業協會理(li)事長朱文(wén)玮指出，現(xiàn)代經🤞濟社(shè)會對塑料(liao)的需求巨(ju)大，而大部(bu)分塑料具(jù)有性，我國(guó)每年使用(yòng)的🔞回收利(li)用廢塑料(liao)3000萬噸左右(you)，占塑料消(xiāo)費量的30%以(yǐ)上。其🌏中，EPS塑(sù)料(可發性(xing)聚苯乙烯(xi))的回收率(lü)在90%左右。

正(zhèng)因中國市(shì)場的巨大(da)需求，過去(qu)20年，國外廢(fei)棄物大量(liang)🌂湧向中💜國(guó)🐆，破壞了我(wo)國的生态(tai)環境。為此(cǐ)，中國向世(shì)界宣布将(jiang)不再接受(shòu)廢棄塑料(liào)等24種進口(kǒu)固體廢棄(qi)物，禁令在(zai)2025年12月生效(xiao)，随後生态(tài)環境部多(duō)次調整禁(jìn)止進口固(gu)體廢物目(mù)錄，自此切(qiē)斷了從國(guó)外進口廢(fèi)塑料的路(lu)徑。

國内塑(su)料制品産(chan)量的變化(huà)與廢塑料(liao)進口息息(xī)相關，随着(zhe)禁止🥰廢塑(sù)料進口的(de)政策趨嚴(yán)，導緻塑料(liao)制品的産(chǎn)量大幅下(xià)降，從2017下半(bàn)年開始，中(zhōng)國塑料制(zhi)品😍産量梯(tī)次回落，到(dao)2018年有㊙️6個月(yue)份産量負(fù)增長，當年(nián)産🈲量同比(bǐ)下降19.6%。

到了(le)2019年，國内塑(su)料制品産(chan)量再次恢(hui)複增長，達(da)到8184.17萬噸，同(tong)比增長35.5%。業(yè)内專家分(fèn)析，增量一(yi)部分來自(zì)新材料市(shì)🌐場，包括改(gai)性塑料、塑(su)料合金、可(kě)降解塑料(liao)等;另一部(bù)分來自國(guo)内廢塑料(liao)回收✍️市場(chang)重新活躍(yuè)。

根據國家(jia)發改委、生(shēng)态環境部(bu)的新版“限(xian)塑令”，全面(miàn)禁止廢塑(sù)料進口。生(shēng)态環境部(bù)新聞發言(yán)人劉友賓(bīn)表示，2019年中(zhōng)國固體廢(fei)物進口管(guǎn)理制度改(gǎi)革繼續取(qu)得重大進(jin)展固🔞體廢(fei)物進口總(zong)量同比🌈減(jian)四成，力争(zheng)今年年底(dǐ)基本實現(xian)零進口。

垃(lā)圾分類處(chu)理政策接(jiē)力

中國停(ting)止進口塑(sù)料垃圾改(gai)變了全球(qiú)貿易流動(dòng)路❄️徑，颠☎️覆(fù)了回收行(hang)業格局。同(tong)時，另一政(zheng)策的變化(huà)也給塑料(liào)回收業者(zhe)帶來新的(de)機遇。

2025年12月(yue)，住房和城(chéng)鄉建設部(bù)發布《關于(yú)地級及以(yǐ)上城⭕市全(quán)面開💞展生(shēng)活垃圾分(fen)類工作的(de)通知》提出(chū)：2020年底，46個重(zhong)點城市要(yào)🈲基本建成(cheng)垃圾分類(lei)處理系統(tong);2022年前，各地(dì)級城市至(zhì)少有1個區(qu)實現生活(huo)垃圾分類(lei)全覆蓋;2025年(nián)底前，地級(jí)及以🧡上城(cheng)市要基本(ben)建成垃圾(ji)分類處理(li)系統。

随着(zhe)政策的發(fa)布實施，各(ge)地垃圾分(fèn)類進程明(ming)顯加快，包(bāo)括⛱️上⛷️海、廣(guang)州、西安、昆(kun)明在内的(de)40多個城市(shi)，都推出了(le)垃圾分類(lèi)試點項目(mù)。業内專家(jia)分析，各地(dì)落實🤟垃圾(ji)分類政策(ce)，将再次推(tuī)動廢塑料(liào)回收量和(hé)塑料🛀🏻制品(pǐn)産量🐅雙增(zeng)長。

“重視垃(la)圾分類對(duì)廢舊塑料(liào)行業具有(yǒu)積極意義(yì)。”中國🐇合成(cheng)樹👅脂供銷(xiāo)協會會長(zhang)鄭垲表示(shi)，以前很少(shao)有人公開(kai)談🌂論廢🔆舊(jiù)塑料回收(shou)，許多人對(dui)它有負面(miàn)印象，企業(ye)也不願公(gong)開承認在(zài)産品中使(shi)用了回收(shou)利用的材(cái)料，但現在(zài)大型企業(yè)都積極承(cheng)諾回收賣(mai)出去的舊(jiu)材料。

不過(guò)，由于各地(dì)尚未細化(huà)相關的回(huí)收分揀程(chéng)序，原生廢(fei)塑料的質(zhì)量成為限(xian)制其回收(shou)價格與回(huí)收利用的(de)重要因素(su)。中國☀️科學(xue)♉院院士、四(sì)川大學化(hua)學學🚩院教(jiao)授馮小明(míng)對此表示(shì)，各地還是(shì)要強力推(tuī)動垃圾分(fèn)類回♋收，為(wei)塑料回收(shōu)利用提供(gong)可靠的原(yuán)材料🤟保障(zhàng)。

在他看來(lai)，當前垃圾(ji)分類及回(huí)收體系尚(shang)不健全，還(hái)⭐沒有形成(cheng)有利于行(hang)業發展的(de)市場消費(fèi)環境，導緻(zhì)✊國内塑料(liao)回收利用(yong)行業發展(zhǎn)滞後，因此(ci)必須加強(qiáng)監管和引(yǐn)導，形成競(jìng)争有序的(de)市場環境(jìng)。

政策調控(kong)引導綠色(sè)發展

在綠(lǜ)色發展理(lǐ)念深入人(rén)心、新版“限(xian)塑令”疊加(jiā)垃圾分類(lei)的政策背(bèi)景下，廢塑(su)料回收企(qǐ)業正在逐(zhú)步擺脫以(yi)前粗放式(shì)擴張的老(lao)路，逐步以(yǐ)綠色發展(zhǎn)的眼光審(shěn)視産業布(bù)局，不斷與(yǔ)環保、環衛(wei)企業深入(rù)合作，走綠(lü)色、低♉碳、循(xun)環發🈲展的(de)新路子。

同(tóng)時，國家有(yǒu)關部門陸(lù)續出台《廢(fèi)塑料加工(gong)利用污😄染(rǎn)防治管理(lǐ)規定》《廢塑(sù)料綜合利(lì)用行業規(gui)範條件⭐》等(děng)法規标準(zhǔn)，支持和培(péi)育大型塑(sù)料回收利(li)用企業，取(qu)締小的加(jia)工作坊，從(cóng)随地建廠(chang)轉向集中(zhong)的園區建(jiàn)設，從“低👅小(xiǎo)散”轉向💔“集(jí)團化、規☔模(mó)化”，引導✍️廢(fèi)棄塑料回(hui)收加工企(qi)業健康發(fa)展。

據了解(jie)，目前國内(nèi)廢塑料加(jia)工企業共(gòng)有3000多家，相(xiàng)關的已建(jian)、在建工業(yè)園區、特色(sè)産業園區(qū)、高新技術(shù)園區以及(jí)生态工業(ye)園區達29家(jiā)，回收利用(yòng)技術和環(huán)境保護水(shuǐ)平也在逐(zhú)年提高，形(xing)成了以社(she)區回收站(zhàn)點🔞為基礎(chu)，以分揀加(jiā)工中心為(wéi)節✉️點，以大(da)資源回收(shōu)利用基地(dì)為樞🏒紐的(de)産業鍊條(tiao)。

前瞻經濟(jì)研究院有(you)關專家分(fèn)析，未來幾(jǐ)年，這個行(hang)業将有兩(liang)大趨勢：一(yī)是規範經(jing)營的大型(xíng)廢塑料回(huí)收利😍用企(qǐ)業将逐步(bù)把回收的(de)廢塑料進(jìn)一步精細(xì)分類，持續(xu)開發和應(ying)用廢塑料(liào)🌐的新技術(shu)、新産品，逐(zhú)步拓寬廢(fei)塑料應用(yong)領域，提高(gao)塑料制品(pǐn)的附加值(zhi);二是廢塑(sù)料回收企(qi)業還🛀🏻将通(tōng)過兼并、重(zhòng)組、聯營等(deng)方式，加快(kuai)行☀️業整合(he)，提高産業(yè)集中度，推(tui)進規模化(hua)發展，共享(xiang)基礎設備(bèi)，降低投資(zī)強度✨，提升(shēng)廢塑料回(huí)收行業競(jìng)争力。

也有(yǒu)專家建議(yì)進一步加(jia)強行業政(zhèng)策引導。針(zhen)對塑料的(de)廣泛使用(yong)及其難降(jiàng)解、可循環(huán)使用的特(te)性，馮小明(ming)建議相關(guān)部門出台(tái)引導産業(yè)健康發展(zhǎn)的專項配(pei)套政策，重(zhong)點在明确(que)塑料👅回收(shou)利用率的(de)階段性目(mù)标及節點(dian)，并有适當(dang)的财稅金(jīn)融引導，支(zhi)持科研投(tou)入和技術(shu)創新等方(fāng)👨‍❤️‍👨面。

“如果能(neng)夠通過有(you)效的政策(cè)調控引導(dǎo)這一行業(ye)可持續發(fa)展，不📧僅可(ke)以有效緩(huǎn)解石化資(zī)源緊張、塑(sù)料污染🔅等(děng)迫切問題(ti)，還綠色環(huan)保這一龐(páng)大産業的(de)健康發展(zhan)，帶動社會(hui)投資🐅，增加(jiā)就業。”馮小(xiǎo)明說。

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