塑(su)料制品全(quán)環節管理(lǐ)制度建立(lì)，塑料污染(ran)得到有🔞效(xiao)控制

在公(gōng)司加班叫(jiào)一份外賣(mai)，商家告知(zhī)不再提供(gòng)一次性餐(can)具，餐盒要(yào)回收；下班(ban)路過飲品(pin)店時，買杯(bei)飲料，發現(xiàn)一次✔️性吸(xi)管變成了(le)紙管；去集(jí)貿市場買(mǎi)菜，發現拿(ná)到🚶的塑料(liao)㊙️袋不再是(shì)又輕又薄(báo)的“三無産(chǎn)品”，而是可(ke)降解塑料(liao)袋……今年起(qi)，人們生活(huo)中這些細(xì)小變化将(jiāng)會越來越(yue)多。

國家發(fā)展改革委(wei)、生态環境(jìng)部今年初(chū)印發《關于(yu)進一步加(jiā)強塑料污(wū)染治理的(de)意見》，明确(que)提出了進(jìn)一步加強(qiáng)塑🛀🏻料污染(rǎn)治理的“時(shí)間表”：今年(nian)開始，率先(xiān)在🆚部分地(dì)區、領域禁(jìn)限生産、銷(xiao)售和使用(yong)部分塑料(liao)制品；到2022年(nian)，一次性塑(su)料制品消(xiāo)費❗量明顯(xian)減少，替代(dài)産品得到(dào)推廣；到2025年(nián)，塑料制品(pǐn)全環節管(guǎn)理制度建(jiàn)，塑料污染(ran)得到有效(xiào)控制。

這份(fen)《意見》被視(shì)為12年前“限(xiàn)塑令”的升(shēng)級版，擺脫(tuō)了以往“價(jià)格杠杆”依(yi)賴，禁令覆(fù)蓋範圍更(gèng)大、可操作(zuò)性更強。專(zhuān)❄️家表🛀示，治(zhì)👨‍❤️‍👨理塑料污(wū)染是國際(ji)社會面臨(lin)的共同課(kè)題。從“限塑(su)💁”到強化“禁(jin)限”，中國對(dui)塑料污染(ran)的治🔴理有(you)力、有序、有(you)效。

“塑料制(zhì)品便宜、方(fang)便，人們逐(zhu)漸養成了(le)使用習慣(guan)”

12月13日下午(wu)5時，記者走(zǒu)進位于北(běi)京朝陽區(qū)高碑店一(yi)家超🏒市👅。由(you)于✔️新冠肺(fèi)炎疫情影(yǐng)響，店裡顧(gu)客不多。食(shi)材采購區(qu)，蔬菜🙇🏻、水果(guo)、熟食🐉一應(yīng)俱全。為保(bao)證新鮮，很(hěn)多菜品🤞和(hé)水果🔅被塑(su)料袋、塑料(liao)膜包裹起(qǐ)來。成卷的(de)手撕袋被(bèi)擺在顯眼(yǎn)處，供顧客(ke)随意取用(yong)，很多顧客(kè)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻随手就撕(si)下四五個(gè)。

在結賬櫃(gui)台，半小時(shí)時間裡，15名(ming)結賬顧客(ke)中主動提(tí)出🛀🏻購買塑(su)料☁️袋的有(yǒu)10名，自帶塑(su)料袋的3人(rén)，自帶帆布(bu)袋的1人，推(tuī)🐕拉杆車的(de)1人。家住該(gai)超市附近(jìn)的張大媽(mā)的拉杆車(che)裡裝滿了(le)蔬🌍菜。“家裡(lǐ)🌈備着布袋(dai)，拉着車省(sheng)力點。”她說(shuo)，偶爾應急(jí)時也買塑(sù)料袋，畢竟(jing)便宜、方便(biàn)。

記者注意(yi)到，一些顧(gù)客将每樣(yàng)菜品都用(yòng)手撕袋包(bao)好🐪，然後裝(zhuang)入購買的(de)大塑料袋(dài)中。算下來(lái)，一名顧客(ke)買一次菜(cài)，使用的塑(su)⭐料袋近10個(gè)。

在一些農(nóng)貿市場和(he)小商店，使(shǐ)用違規塑(sù)料袋的情(qing)況更普遍(bian)。北京市朝(chao)陽區東五(wǔ)環附近一(yī)家農貿市(shì)場裡♌，塑料(liao)袋雖☀️然收(shou)費，但沒有(you)任何标識(shí)；一些商販(fàn)為了生意(yì)，主動使用(yòng)或免費提(tí)供低質塑(su)料袋。

塑料(liào)制品還廣(guang)泛出現在(zai)一些新興(xing)行業中。比(bi)如外賣🔞。據(jù)記者🚶‍♀️觀察(chá)，一單外賣(mài)一般會包(bāo)含2到3個塑(su)料餐盒、1到(dào)2個塑料包(bao)裝袋、1到2雙(shuang)一次性筷(kuai)子，此外還(hai)包括塑料(liao)湯匙、吸管(guǎn)等。中國互(hù)聯網絡信(xin)息🏃‍♂️中心發(fa)布的報告(gao)顯示，截至(zhi)2025年12月，中國(guo)使用網上(shàng)外賣的用(yong)戶規🔞模達(dá)4.21億。外賣餐(can)盒與包裝(zhuāng)袋加在一(yī)起，塑料制(zhì)品消耗量(liang)驚人。

比如(ru)快遞。一個(gè)包裹一般(ban)會用到編(bian)織袋、塑料(liao)包裝袋，再(zài)用膠帶、膠(jiao)條等捆牢(láo)。據統計，2018年(nián)中國快遞(di)業共消耗(hào)編織袋約(yue)53億條、塑料(liao)袋約245億個(ge)，國内使用(yong)的包裝膠(jiao)帶一年可(ke)纏繞地球(qiu)1077圈。

此外，随(suí)着奶茶、咖(kā)啡等飲品(pin)銷售額直(zhi)線上升，塑(su)料杯、塑🤟料(liao)吸管、吸管(guǎn)包裝袋等(děng)塑料制品(pin)消耗量也(yě)不斷增📞加(jia)。

很多消費(fèi)者表示，其(qí)實現在人(ren)們環保意(yi)識已經大(da)幅提升，比(bi)如不浪費(fèi)、減少使用(yòng)、循環利用(yong)塑料袋等(děng)。但是🈚，由于(yú)塑料制品(pin)便宜📐、方便(biàn)，很多人逐(zhu)漸養成了(le)使用習🔴慣(guan)。

中科院城(chéng)市環境研(yan)究所近日(rì)發布的《有(yǒu)關塑料的(de)十大事實(shi)☂️與再生塑(su)料産業綠(lǜ)色發展建(jian)議》顯示，中(zhong)國每🔴年塑(sù)料制品産(chan)量逾🌈7500萬噸(dun)，回收率為(wei)23%—29%，高于日本(běn)、歐洲及🧑🏾‍🤝‍🧑🏼美(měi)國等發達(dá)經濟體。由(yóu)于具有易(yì)受污染、種(zhong)類複雜等(děng)特性，人類(lèi)生産的絕(jue)大部分塑(su)料并沒有(yǒu)被持續循(xún)環🤞利用，而(er)是被廢棄(qì)、焚燒或者(zhě)填埋。

“這不(bu)僅導緻可(kě)再生塑料(liao)資源的巨(jù)大浪費，還(hái)将對城市(shi)固💚體廢🤟物(wu)管理系統(tong)和自然生(sheng)态環境帶(dai)來巨大壓(yā)力，甚至可(ke)能影🈲響人(ren)的身體健(jiàn)康。”中國物(wu)資再生協(xie)會🧑🏽‍🤝‍🧑🏻再生塑(sù)料分會秘(mì)書長王永(yǒng)剛🤞對記者(zhe)說。

“禁限一(yī)批、替代循(xun)環一批、規(guī)範一批”

“禁(jin)止生産和(he)銷售厚度(du)小于0.025毫米(mi)的超薄塑(su)料購物袋(dai)、厚度小于(yu)⛱️0.01毫米的聚(jù)乙烯農用(yòng)地膜。……到2020年(nián)底，禁止生(sheng)産和銷售(shou)一次性發(fa)泡塑料餐(cān)具、一次性(xìng)塑料棉簽(qian)；禁止生産(chan)含塑料微(wei)珠的日化(hua)産品。”

相比(bǐ)12年前發布(bù)的“限塑令(ling)”，國家發展(zhǎn)改革委、生(shēng)态環境部(bù)今年初印(yìn)發的《關于(yu)進一步加(jia)強塑料污(wū)染治理的(de)意見》中，禁(jìn)💋止生産和(he)銷售的塑(su)料制品大(dà)幅增加。其(qí)它😍陸續分(fèn)步驟、分🌈領(ling)域禁止或(huo)限制使用(yong)的塑料制(zhi)品，包括不(bu)可降解塑(su)料袋、賓館(guan)酒店一次(cì)性塑料用(yòng)品、快遞📧塑(sù)料包裝等(děng)。

“這些塑料(liào)制品多數(shù)都是量比(bǐ)較大，回收(shōu)起來又比(bǐ)❌較難，或者(zhe)⭐回收成本(ben)比較高、利(lì)用價值不(bú)高的産品(pǐn)。”北京工商(shāng)大學🈲材料(liao)與機💔械工(gong)程學院院(yuàn)長翁雲宣(xuan)說。

國家發(fa)改委負責(ze)人表示，《意(yi)見》按照“禁(jìn)限一批、替(ti)代循💃環一(yi)批、規範一(yī)批”的原則(zé)，有序禁止(zhi)、限制部分(fèn)塑🌍料制品(pǐn)的生産、銷(xiāo)售和使用(yong)；推廣可循(xún)環、易回收(shou)、可降解的(de)🌈替代産品(pin)，規範塑料(liào)廢棄物的(de)回收利用(yong)和處置，降(jiàng)低塑料垃(la)圾⚽填埋量(liang)。

為降低禁(jin)限部分塑(su)料制品對(duì)居民生活(huo)的影響，《意(yi)見》提出，推(tui)廣應用替(tì)代産品和(hé)模式。比如(ru)，推廣使用(yong)環保布袋(dài)、紙袋等非(fei)塑制品和(he)可降解購(gòu)物袋，鼓勵(li)⛱️設置自助(zhu)式、智🌍慧化(huà)投放裝置(zhì)等。

其實，一(yī)些消費者(zhe)特别是年(nian)輕人對設(shè)計精美的(de)環保産品(pin)更為親近(jìn)。北京某企(qǐ)業員工王(wang)麗是一個(ge)“90後📱”，平時喜(xǐ)歡💜收集♈環(huán)保袋。“用環(huán)保袋是一(yi)種時尚。”她(ta)告訴記者(zhe)🔅，她喜歡過(guò)一種精緻(zhi)的生活，當(dāng)看到環保(bǎo)袋上各式(shi)各樣的精(jīng)美設計後(hou)，就喜歡上(shàng)了。

一些企(qǐ)業、平台也(yě)在積極改(gǎi)變經營思(sī)路。北京市(shi)民孫☔成說(shuō)，一💋些咖啡(fēi)館為減少(shǎo)塑料消耗(hao)，使用直飲(yin)杯蓋、紙質(zhi)吸管，對顧(gu)客🏃🏻‍♂️自帶杯(bei)給予打折(shé)，有時還免(mian)費❤️。記者從(cóng)一款外賣(mài)App上看到，在(zài)确認支付(fù)頁面上有(you)“餐具份數(shù)”一欄，裡面(mian)有“無需餐(can)具”選項。如(rú)果勾選此(ci)項，可獲得(de)平台提供(gong)的獎勵。

據(ju)江蘇某高(gao)校輔導員(yuan)程林介紹(shao)，菜鳥驿站(zhan)在校園裡(li)🐇設置了綠(lǜ)色回收台(tái)，老師和學(xue)生把包裝(zhuang)袋（箱）按🤟照(zhào)尺寸整理(lǐ)存放，供大(da)家🛀重複使(shi)用。他說，這(zhe)種環保舉(ju)動，吸引了(le)越來越多(duo)老師、學生(shēng)參與其中(zhong)。

有學者認(rèn)為，包裝綠(lü)色化不僅(jin)代表着一(yi)種環保趨(qū)勢‼️，同時也(yě)是确保《意(yi)見》落到實(shí)處的重要(yào)前提。隻有(yǒu)為公衆提(tí)供更加綠(lü)色健康的(de)包裝替代(dài)品，滿足公(gōng)衆的基本(běn)需求，《意見(jian)》執行才能(neng)真正落到(dào)實處。

“人們(men)消費行為(wéi)的改變***終(zhong)能讓産業(ye)發生巨變(biàn)”

規範塑料(liao)廢棄物回(huí)收利用和(hé)處置，是解(jiě)決塑料污(wū)染問題的(de)重要環節(jie)。針對當前(qián)一些地區(qū)和領域存(cún)在塑料垃(la)圾分類回(hui)收不足、規(guī)範化利用(yòng)處置不夠(gou)✍️、随意丢棄(qi)等問🌍題，《意(yi)見》從加強(qiáng)塑料廢棄(qì)物回收和(he)🏃🏻‍♂️清運、推進(jìn)資源化能(néng)源化利用(yòng)和開展塑(su)料垃圾專(zhuān)項清理等(děng)方面提出(chū)了具體舉(jǔ)措。

作為塑(su)料循環利(lì)用的主力(li)，解決塑料(liào)回收行業(yè)面臨的一(yi)些現實難(nan)題十分關(guan)鍵。“從業者(zhě)應該思考(kǎo)構建一個(gè)新💯的價值(zhi)鍊。”中國合(he)成樹脂供(gong)銷協會塑(su)料🐅循環利(lì)用分會秘(mi)書長蔣南(nan)青對記者(zhe)✍️表示，由于(yú)人力價格(gé)上漲、原油(you)價格持續(xu)走低、化工(gong)行🈲業産能(néng)增加等原(yuan)因，再生塑(sù)料和原生(shēng)塑料價格(gé)倒置，導緻(zhì)再🈲生塑料(liào)産業失去(qù)利潤空間(jiān)。

“上遊産品(pǐn)制造環節(jie)給塑料回(hui)收也帶來(lai)很大困難(nan)。”蔣南青😍表(biao)示，很多産(chǎn)品為滿足(zu)功能性需(xu)求，由多種(zhong)材料複合(he)而成。比如(rú)食品保鮮(xiān)包裝、服裝(zhuang)的化纖材(cai)💛料、種類迥(jiǒng)異的塑料(liào)瓶，這些塑(sù)料制品的(de)複雜性使(shi)回收環節(jie)變得困難(nán)。“這提示我(wǒ)們，塑料回(huí)⁉️收是一個(ge)全産業鍊(liàn)都要參與(yu)的問題。”

“塑(su)料從産生(shēng)到回收，整(zhěng)個流通體(ti)系都應該(gāi)管起來。”王(wang)永剛建議(yì)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼，塑料行業(yè)設計、生産(chan)端應發展(zhan)智能管理(li)體系，實現(xiàn)“誰生産誰(shui)處理，誰購(gòu)買誰交回(huí)，誰銷售⭐誰(shui)收集”的管(guan)理❗模式；投(tou)放端應結(jie)合“互聯網(wang)+回收”方式(shì)，構建具有(you)中國特色(se)的環境押(ya)金制回㊙️收(shou)體系，大力(lì)宣傳垃圾(ji)分類知識(shi)，提升廢塑(su)料回💔收率(lǜ)。

“應該建立(li)一個包括(kuo)廢品回收(shou)站、廢品回(hui)收公司、拆(chai)解公司🚶‍♀️和(he)資源處理(lǐ)加工企業(ye)在内的流(liu)向監管系(xi)統，從資源(yuán)獲得環節(jie)優先🌐支持(chi)正規資源(yuan)回收企業(ye)發展。”王永(yǒng)剛說。

加強(qiang)替代産品(pin)應用也存(cun)在一些難(nán)點。環保人(ren)士劉華🐪對(duì)✏️記者表示(shi)，比如替代(dai)産品和相(xiàng)應體系還(hái)不成熟，替(ti)代成本較(jiao)高。以聚乳(rǔ)✏️酸可降解(jiě)塑料袋為(wéi)例，成本大(da)約是傳統(tong)聚乙烯塑(su)料袋的2至(zhì)3倍，此外其(qí)對溫度、濕(shi)度要求較(jiào)高。

“産品設(she)計越往前(qian)端考慮越(yue)好。”劉華表(biǎo)示，在設計(jì)、生✔️産環節(jie)需💁進行生(sheng)态設計考(kao)量，盡可能(neng)從源頭減(jiǎn)少材料使(shǐ)用🙇🏻量，避免(miǎn)過度包裝(zhuāng)；盡量保證(zheng)材料的單(dan)一性，避免(mian)💔增加回收(shou)難度和成(cheng)本；減少過(guò)⁉️度使用增(zēng)塑劑等添(tian)加💋劑。

“其實(shi)塑料問題(tí)，***終會歸結(jie)到消費問(wèn)題上來。人(rén)們消費行(háng)為的改變(biàn)***終能讓産(chǎn)業發生巨(ju)變。”蔣南青(qing)表示，消費(fèi)已經成為(wei)中國經濟(jì)生活的關(guan)鍵要素，消(xiao)費者✍️需要(yào)提升環保(bao)意識，改變(biàn)自己的生(shēng)活方式和(he)消費行為(wéi)，***終倒逼塑(su)料産業鍊(lian)轉型升級(ji)。

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